外籍旅客入境中国观光回温? 分析:旅游安全、健康顾虑和观光品质是硬伤

中国国家移民局7月5日通报,今年上半年外国人入境人次年成长153%,官媒将之归功于官方扩大“免签朋友圈”的政策成功拉抬旅游回温。然剖析出入境总数后发现,本国人和港澳台游客高达90%,外国游客仅占10%,相当程度戳破外国人来华热度的假象。对此,旅游专家表示,中国肃杀的政治氛围、疫后的安全疑虑和长途观光成本高涨,都是外籍游客赴中意愿仍低的主因。 根据中国国家移民局的最新统计数据,今年1-6月入境中国的外国人达1463.5万人次,同比增长152.7%,其中通过免签入境达854.2万人次,占比52%,同比增长190.1%。 亮眼的成长率让中国官媒纷以斗大的标题,如“免签持续扩容,外国人来华热度持续升温”等,大肆吹捧中国政府的“免签”政策成功刺激观光业回温。 然而根据出入境总人次的统计,上半年共有2.87亿人次出入境中国,但其中本国居民和港澳台人士分达1.37亿人次和1.21亿人次,合计占比高达九成,而外籍人士仅占一成,共2922万人次,比例其实偏低,很难拼凑出中国外交部所称的“各国朋友来趟说走就走的中国行”之荣景。 对于欧洲籍游客赴中旅游的意愿,一位长居上海多年、因议题敏感不愿具名的德籍人士告诉美国之音,新冠疫情后,中国形象崩坏,即便大举开放欧洲国家免签入境,欧洲人来华旅游的热度也并未升温太多,虽然上海观光景点仍可见持免签入境的外籍游客。 他说,入境人次增长率看似乐观,但应是去年同期基数较低的“虚长”。 另一名长期与中国旅游业者交流、不愿具名的台湾唐姓观光系学者则告诉美国之音,中国入境统计数据未区分观光或商务目的,易造成解读上的误差,且入境人次增长与观光拉抬成效不一定可以划上等号,因占出入境人次逾4成的港澳台人士应多属商务移动,而非观光人潮。 免签政策未必能吸引外籍旅客 唐老师据其多年带团赴中的经验分析,中国疫后的人力资源和航空负载量不足,包含飞行员缺工、航线未完全恢复、运能受限和供需失衡造成机票票价居高不下,是长途入境观光迟迟未恢复的关键因素。 他说,在空运便利性和经济考量下,欧洲旅客目前倾向在欧洲境内、而非远赴中国观光,毕竟欧盟境内交通便利,且无跨境通关的限制。 为刺激入境观光,中国自去年底陆续对德、法、意大利、荷兰、西班牙等12个欧洲国家单方面开放免签入境政策。今年7月1日起,免签朋友圈更扩及新西兰和澳大利亚等国。此前,中国已开放54个国家144小时过境免签政策。 唐老师说,中国自恃为“强国”,过往免签政策多要求对等开放,但现在不断单向开放,吸引海外游客,恐因拉抬入境观光的成效不彰,只能开放更多国家。 外籍游客对中国政治安全信任度低 唐老师说:“中国(对欧美人士)是有神秘古老国家的吸引力的,(但仍须考量)疫情、政治安全、还有观光的品质。在欧美(人士)的(认知)讯息,(新冠)疫情是从中国开始的,所以中国现在的旅游安全、健康安全这个疑虑有没有解决?这是中国的痛处。” 他说,中国当局基于经济下行,再加上政治紧缩下,多希望中国人留在境内消费,因此,尚未全面开放境外旅游,这间接造成中国境内观光的承载量超出负荷,外国团客的住宿安排、餐厅预订或景区排队的顺畅度大打折扣,都带来负面观感。 一位在台北、不便具名的美国州级旅游局海外代表蓝小姐说,欧美人士对中国文化的好奇是中国吸引观光客的利基,但中国签证政策和政治氛围长期不友好的前提下,让欧美游客却步。 蓝小姐告诉美国之音:“中国有很好的观光环境,但是大环境来讲,外国人比较不能认同它的政治环境跟信任因素。现在外国人到中国的意愿没有像以前那么的热络了,不光是经济贸易,简而言之,就是信任度很低,他们本来对中国就是又爱又怕。” 蓝小姐表示,新冠疫情爆发前,美国人赴中经商,也顺便旅游,但美中关系交恶后,加上中国疫后仍未对美国开放旅游签证,美中双边旅游陷入冰点。她说,美国度假区昔日的中国游客约占5成,但现在几乎不见踪影;美国人也同样鲜少入境中国。 英国广播公司BBC5月10日报道,澳大利亚伊迪斯科文大学(Edith Cowan