中国将建航班延误预报和通报制度

《国务院关于促进民航业发展的若干意见》近日公布。这是中国第一次从国家层面专门制定颁布促进民航业发展的全局性指导意见，对民航下一步的发展做出了全方位的规划，明确要“以人为本、安全第一”，为社会提供安全优质的航空服务。

《意见》勾勒出到2020年民航发展的目标任务。在航空运输规模方面，到2020年力争使年运输总周转量达到1700亿吨公里，年均增长12.2%，全国人均乘机次数达到0.5次。航空运输服务质量方面的目标是，安全水平稳居世界前列，运输航空百万小时重大事故率不超过0.15，航班正常率提高到80%以上。通用航空要实现规模化发展，到2020年飞行总量达200万小时，年均增长19%。经济社会效益更加显著，航空服务覆盖全国89%的人口。

《意见》提出，今后要努力提高航班正常率。建立面向公众的航班延误预报和通报制度，完善大面积航班延误预警和应急机制，规范航班延误后的服务工作。完善服务质量标准体系和实施方法，简化乘机手续，创新服务产品，打造特色品牌，提高消费者满意度。

根据《意见》，今后中国机场规划建设既要适度超前，又要量力而行。北京、上海、广州机场要着力建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽，昆明、乌鲁木齐等要培育成为门户机场，同时还将增强沈阳、杭州、郑州、武汉、长沙、成都、重庆、西安等大型机场的区域性枢纽功能。还要整合机场资源，加强珠三角、长三角和京津冀等都市密集地区机场功能互补。大型机场将规划建设一体化综合交通枢纽。目前中国运营的机场数量是182个，满足不了中国民航发展的需求。下一步，中国将扩大机场建设数量，合理布局、明确分类，尤其要加快支线机场以及通用机场的建设。

在航线网络方面，《意见》提出构建以国际枢纽机场和国内干线机场为骨干，支线和通勤机场为补充的国内航空网络，重点构建年旅客吞吐量1000万人次以上机场间的空中快线网络，加强干线、支线衔接和支线间的连接，提高中小机场的通达性和利用率。

此外，《意见》还鼓励国内有实力的客、货运航空企业开拓国际市场，增强国际竞争能力，成为能够提供全球化服务的国际航空公司。完善国际航线设置，重点开辟和发展中远程国际航线，加密欧美地区航线航班，增设连接南美、非洲的国际航线。