中国国务院会议提三大举措促进旅游业发展

中国国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，确定促进旅游业改革发展的政策措施，其中包括旅游市场向社会资本全面开放、投融资政策扶持、加强旅游市场监管、落实带薪休假制度等。

会议指出，要着力推动旅游业转型升级，并提出了三个方面的政策要求：一要以改革开放增强旅游业发展动力。推动旅游市场向社会资本全面开放，进一步深化对外合资合作，提升旅游业水平；减少行政审批，在投融资、用地、宣传推广等方面加大政策扶持，做大做强旅游企业。二要优化旅游发展软硬环境。加大对旅游基础设施、公共服务和人才培养等的投入；加强旅游市场监管，严厉打击乱涨价、“黑导游”和强迫消费等行为。三要提升旅游产品品质和内涵。大力开发老年、民俗、养生、医疗旅游等；落实职工带薪休假制度；合理安排学校寒、暑假等假期，组织好夏令营、冬令营、研学旅行；用创意设计创新旅游产品。

多位业内人士表示，上述政策在“国务院41号文件”中提到的《关于加快发展旅游业的意见》，之后国家还出台了《国家旅游休闲计划纲要》等文件，均有提到过相关政策，这从边际效应的角度看，政策影响是在下降的；不过这次会议强调出来也是对既有政策的重申和推动其落实，说明国家重视旅游业，这个对于旅游产业的发展是一个利好。

带薪休假制度的落实一直成为市场比较关注的问题。旅游行业资深分析人士表示，这个问题一直在呼吁，因为旅游行业朝休闲度假游趋势发展，带薪休假可以错峰出行，这个是趋势使然，此次提出应该是进一步强调去落实。